[摘要] 实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展。
【中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定】
实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，现就全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，进一步改革完善计划生育服务管理，作出如下决定。
决定指出：充分认识实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重大意义。20世纪五六十年代，我国总人口从新中国成立初期的5.4亿人迅速增加到1970年的8.3亿人，给经济社会发展带来了巨大压力。为控制人口过快增长，国家从七十年代开始在城乡推行计划生育。40多年来，我国实施人口与发展综合决策，不断完善计划生育政策，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。实践证明，实行计划生育符合我国国情，是正确的，得到了广大人民群众的理解和支持，是强国富民安天下的伟大事业。
决定强调，进入21世纪特别是“十二五”时期以来，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理是新形势下坚持计划生育基本国策的重大战略部署。党的十八届三中全会作出了坚持计划生育基本国策、启动实施单独两孩政策的重大决策。单独两孩政策稳妥扎实有序实施，为进一步调整完善生育政策积累了经验，当前启动实施全面两孩政策条件具备、时机成熟。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。各级党委和政府要充分认识实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重要性，增强责任感和使命感，用法治的思维、创新的精神和务实的作风，不断探索新形势下落实计划生育基本国策的体制机制和方式方法，使计划生育成为惠及亿万家庭的甜蜜事业。
决定还对指导思想、基本原则和主要目标，稳妥扎实有序实施全面两孩政策，大力提升计划生育服务管理水平，构建有利于计划生育的家庭发展支持体系，切实加强组织领导作了具体部署。
【宣传部长会议在京召开刘云山出席会议并讲话】
宣传部长会议5日在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要充分认识协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会对宣传思想工作的新要求，牢牢把握“两个巩固”的根本任务，以强烈的责任担当做好工作，为“十三五”时期开好局起好步提供有力思想舆论支持。
刘云山指出，按照党中央部署推进宣传思想工作，重要的是坚持正确政治方向，把握工作规律，弘扬改革创新精神。要高举党的旗帜，强化看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，紧紧围绕大局开展工作。要统筹建设和管理，统筹理论和舆论，统筹内宣和外宣，统筹网上和网下，统筹时、度、效，提高工作科学化水平。要坚持创新为要，大力推进宣传思想工作理念创新、内容创新、手段创新，更好以创新增活力。
刘云山指出，做好今年宣传思想工作，要着重抓好牵引性强的重大任务，在重点突破中实现整体推进。要继续深化对习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，精心组织好党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，把党和国家发展新的实践成果展示好，把党的理论创新成果阐释好；着力营造决胜全面建成小康社会的良好氛围，深入宣传五大发展理念，宣传适应和引领经济发展新常态的实践要求，加强热点难点问题舆论引导，提振精气神、凝聚正能量；扎实推进社会主义核心价值观建设，弘扬伟大爱国主义精神，注重以文化人，坚持立破并举，做到持续用力、久久为功；加快文化改革发展，坚持社会效益，实现社会效益和经济效益有机统一，提高文化事业文化产业发展质量；加强国际传播能力建设，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，向世界讲好中国故事、传播中国声音。
刘云山强调，各级党委要坚持党管宣传、党管媒体，加强宣传思想战线党的建设、领导班子建设和干部队伍建设；认真落实党委意识形态工作责任制，严肃追责问责，推动宣传思想工作强起来。
中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆主持会议并作工作部署，强调要把牢方向导向，加强战略谋划，坚持创新发展，聚焦短板发力，主动担当作为。要着眼统一思想、指导实践，坚持不懈用马克思主义中国化新成果武装全党、教育人民；着眼维护国家政治安全，高度重视做好意识形态工作；着眼为全面建成小康社会提供有力舆论支持，增强主流媒体的传播力公信力影响力；着眼提高国民素质和社会文明程度，推动社会主义核心价值观更加深入人心；着眼繁荣发展社会主义文艺，推出更多无愧于时代的作品；着眼实现“两个效益”相统一，加快文化改革发展；着眼讲好中国故事、传播好中国声音，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。
中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议。
【中央批准中央纪委对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖】
近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。中央决定，中央纪委共设置47家派驻机构，其中，综合派驻27家、单独派驻20家，实现对139家中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖，并对领导体制、职能调整、主要职责、机构设置等作出了明确规定。
2014年12月，中央制定出台《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，为派驻全覆盖确定了时间表和路线图。2015年1月，经中央审批同意，中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人大机关、国务院办公厅、政协机关等对党和国家政治生活有重要影响的中央和国家机关新设7家派驻机构，其中5家实行综合派驻，为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。
中央纪委对中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构，是深化纪律检查体制改革的重要成果。创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，采取综合派驻和单独派驻相结合的方式实现全覆盖。综合派驻改变“一对一”的模式，有效整合现有派驻机构的力量，做到精简高效。综合派驻纪检组在一家机关办公、管若干家的事，地位相对超脱，有利于聚焦中心任务，强化监督执纪问责，增强派驻监督相对独立性和权威性，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
实现派驻机构全覆盖，有利于强化党的自我监督，使党内监督不留死角、没有空白，为全面从严治党提供有力支撑。目前，各派驻纪检组主要负责人均已到位。下一步，中央纪委将按照中央部署，抓紧落实后续工作，会同有关部门完成纪检组组建，选好配强派驻机构领导班子和干部队伍。中央纪委要求，各派驻纪检组要边组建边工作，做好调整中的工作衔接，理顺工作关系，建立健全工作机制。各省区市纪委要按照中央要求，统一规划、分步实施，结合实际推进本地区派驻监督全覆盖。
【【年终特稿】2015 文化强国路上的新跨越】
习近平总书记主持召开文艺工作座谈会时强调，文艺是时代前进的号角，能代表一个时代的风貌，能引领一个时代的风气。刚刚过去的2015年，伴随着中国前行的脚步，文化领域焕发出蓬勃向上的生命力。这一年，保基本、促公平的现代公共文化服务体系在初步建立，这一年，一批深入生活、反映时代变化的精品力作，让文艺事业面貌一新；这一年，有着深厚底蕴的中国文化、中国故事走向了更广阔的世界舞台。今天的《年终特稿》，我们将带您领略这一年的文化景观。
在浙江莪山畲族乡每年一度的文化节上，文艺演出向来是重头戏，但与往年不同的是，这次的演出节目，是老百姓自己“点”的，而买单的，则是政府。
以前送什么戏下乡，是由政府部门决定的，而现在浙江将这种单向提供变为双向服务，所有演出团体和节目单都公布到了网上，群众想看什么节目，都可以自己点。
2015年1月，中央印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出到2020年，我国要建成城乡一体、区域均衡人群均等的现代公共文化服务体系。
老百姓文化需求的满足，也让整个文化市场生机勃勃。在江西省黎川县的油画创意产业园里，大大小小几十家油画公司一片繁忙的景象。眼前这位小伙子叫危彤，他正在赶制一批来自上海的油画订单。
危彤这个“文化金饭碗”，得益于江西省公共文化服务建设发展的新思路。当地群众有喜爱绘画的传统，于是黎川县一方面利用文化馆等公共文化场所开办培训班，丰富群众文化生活；另一方面，与中国美术学院合作创办油画短训班，并提供创作场地和专项资金。
目前黎川全县从事油画产业的超过3000人，人均年收入近9万元。
2015年，是文化与老百姓的亲密接触年。国家新闻出版广电总局积极推动农家书屋、县级城市数字电影放映场所、广播电视村村通、户户通建设，直播卫星公共服务总用户规模超过了4000万，成为全球大的直播卫星平台，基本解决了农村地区群众听广播看电视难的问题。
与此同时，5000多名文化志愿者赴少数民族聚居区、贫困县举办各类活动400多场，服务群众50多万人次。深入生活，扎根人民，文化的春风吹暖了祖国大地，也催生了一批舞台精品力作。
在中国首部民族歌剧《白毛女》诞生70周年之际，文化部组织复排的新版《白毛女》在延安首演。复排过程中，第四代“白毛女”创作团队在贺敬之、郭兰英等老一辈艺术家的指导下，多次深入故事发生地河北农村体验生活。
习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但根本、关键、牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”，2015年，文艺界积极响应总书记讲话精神，创作生产出一大批反映中国文化和时代精神的作品。近日由中央民族乐团创排的大型民族音乐剧《又见国乐》以商演模式走出国门，在美国华盛顿肯尼迪艺术中心、纽约林肯艺术中心、卡内基音乐厅三大艺术殿堂演出，让古老的中国民族音乐以崭新的面貌在国际舞台上，赢得了观众热烈而持久的掌声。
另外，据国家新闻出版广电总局的新数据，2015年电影总票房为440.69亿元，其中国产影片海外销售收入27.7亿元，比2014年增长48.13%，在迈向世界电影大国的路上实现了新跨越。
2015年，走出去的不仅仅是剧目、电影、图书等内容产品，更是一批具有鲜明中国文化特色、核心竞争力强、附加值高、国际社会广泛认可的文化企业，形成了有中国特色的国家文化品牌群，中华文化的国际影响力得到了显著提升。
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