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全面两孩政策与生育登记制度解读

海安日报  2016-01-15 10:27

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一、全面两孩政策的含义是什么?

新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。”

全面两孩政策从2016年元月1日起施行。

二、实施全面两孩政策有什么意义?

实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理是新形势下坚持计划生育基本国策的重大战略部署。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理,是促进人口长期均衡发展的重大举措,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的奋斗目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。

三、今后生育第二个孩子是否需要审批?《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》指出,改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。

根据省市指导意见,本着便民原则,目前我县生育登记办法是:从2016年元月1日起,符合政策规定,准备生育第二个及以下子女的夫妻,可持身份证、结婚证、婚育情况承诺到一方户口所在地办理生育登记,免费领取生育服务证明(身份证的地址与户籍地址不一致的,请一并提供户口本或其复印件)。拟生育个孩子的到村(居)民委员会办理,拟生育第二个孩子的到区镇计生办办理。2016年元月1日已生育第二个及以下子女的夫妻,也可以补办生育服务证明。今后如省市印发有关生育登记规定的,将按相关规定执行。

四、全面两孩政策实施后只生育一个子女的,可以领取《独生子女父母光荣证》?

全面两孩政策实施后只生育一子女的,不再发放《独生子女父母光荣证》和独生子女父母奖励金。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的,有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。

五、新人口与计划生育法对晚婚晚育待遇方面有什么规定?

新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条将原“公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”的条款修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

即取消了相关鼓励晚婚晚育的条款,同时规定,只要属于符合政策生育的,都可以享受延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

六、全面两孩政策实施后,对社会抚养费征收有什么规定?

新修订的中华人民共和国人口与计划生育法第四十一条规定:不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。

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