（2015年12月31日中国共产党海安县第十二届委员会第九次全体会议通过）
中国共产党海安县第十二届委员会第九次全体会议于2015年12月31日召开。出席会议的有全体县委委员、候补委员。列席会议的有县纪委委员，县人大、县政府、县政协全体负责人，县法院院长、检察院检察长；县四套班子老领导代表，各区管委会主任、常务副主任，商贸物流产业园党工委书记、管委会主任，各镇党委书记、镇长、人大主席、政协工作委员会主任；县直各党委（党组）书记，县级机关各部门、各直属单位、各群众团体主要负责人；县十二次党代会全体党代表；重点企事业单位主要负责人。
会议由县委常委会主持。全会认真学习贯彻党的十八届五中全会、省委十二届十一次全会和南通市委十一届十次全会精神，听取并同意陆卫东同志代表县委常委会所作的题为《践行五大发展理念，弘扬创新争先精神，为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告，审议通过了《海安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（讨论稿），《规划纲要》经修改完善后，由县人民政府提请县十五届人大五次会议审议后颁布实施。
全会充分肯定县委十二届七次、八次全会以来县委常委会的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，县委常委会以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚决贯彻落实上级党委决策部署，统筹改革发展稳定各方面工作，以提高发展质量和效益为中心，积极适应经济发展新常态，努力保持经济平稳较快发展，加快推进县域各项改革，科学统筹抓好新型城镇化与城乡发展一体化建设，不断强化宣传思想工作和文化强县建设，更加突出发展惠民导向，推动全面从严治党迈上新台阶，全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得了新进展，实现了“十二五”发展的圆满收官。
全会高度评价“十二五”时期海安经济社会发展取得的重大成就，认为过去五年是海安发展史上综合实力提升快、转型发展进步大、人民群众得实惠多的时期之一，胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，综合实力持续攀升，转型升级步伐加快，创新驱动日益凸显，城乡发展统筹协调，社会建设水平不断提升，创造了海安发展的又一个黄金期，为“十三五”乃至更长时期发展奠定了良好基础。
全会强调，“十三五”时期是我县建设“强富美高”新海安的关键时期，是全面建成小康社会决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化新征程的重要阶段。全会从国际经济发展趋势、国内宏观形势、自身区位优势、体制机制创新、干事创业的“精气神”等五个方面深入分析了“十三五”时期海安发展面临的形势和机遇，认为“十三五”将是海安发展的重大战略机遇期、大有作为期、快速发展期、跨越领先期，只要全县上下始终保持必胜信念、始终保持高点定位、始终保持昂扬锐气、始终保持苦干实干、始终保持清醒头脑，就一定能够把海安建成省委省政府期待的“发展较快地区”、苏中苏北结合部跨越发展的领先地区。
全会明确了“十三五”时期海安发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，积极践行“五大发展理念”，紧紧围绕“枢纽海安、物流天下”战略取向，充分发挥“动车时代、节点城市”新优势，注重突出“五化协同、产城融合、创新驱动、内涵提升”，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全力打造长三角北翼具竞争力的新型工业化基地，江苏东部“公铁水”的商贸物流高地，科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新海安，全面建成小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，谱写好中国梦的海安篇章。
全会提出了“十三五”时期海安经济社会发展的主要目标：综合实力明显增强，创新能力保持领先，生活质量不断提升，生态环境持续改善，文明程度显著提高，体制机制更加完善。
全会强调，实现“十三五”美好蓝图，必须把创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”作为贯彻“十三五”乃至今后相当一段时期的行动指南。要牢牢把握创新是引领发展的动力，始终坚持创新发展理念；牢牢把握协调是持续健康发展的内在要求，始终坚持协调发展理念；牢牢把握绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活向往的重要体现，始终坚持绿色发展理念；牢牢把握开放是繁荣发展的必由之路，始终坚持开放发展理念；牢牢把握共享是中国特色社会主义的本质要求，始终坚持共享发展理念。要紧紧围绕全省“发展较快地区”、“苏中苏北结合部跨越领先地区”的目标定位，立足海安县情，抢抓发展机遇，始终坚持稳中求进、好中求快，努力实现“十三五”期间的跨越发展。
全会提出，2016年是“十三五”开局之年，要按照“十三五”发展要求，坚持工业强县不动摇，推动企业做大做强，提升产业竞争能力，强化企业技术改造，加大服务企业力度，不断提高产业支撑力；坚持创新驱动不动摇，推进产学研协同创新，健全科技创新支撑体系，强化人才引进力度，不断提升核心竞争力；坚持特色发展不动摇，构筑商贸物流核心竞争优势，丰富拓展新兴业态，建设苏中旅游集散中心，不断提升现代服务业发展水平；坚持开放开发不动摇，强化招商引资实效性，加大项目推进力度，全面加大“走出去”力度，不断提升开放型经济发展水平；坚持富民强村不动摇，深入推动全民创业，大力提升现代农业发展水平，持续壮大村级集体经济，加大农村改革创新力度，不断加快农业现代化步伐；坚持城乡统筹不动摇，不断丰富城市内涵，加快小城镇建设，做优做靓人居环境，不断加快新型城镇化进程；坚持惠及民生不动摇，不断强化社会保障，加快发展社会事业，加强和创新社会治理，不断提升群众幸福指数。
全会强调，顺利实现“十三五”规划目标任务，党的领导是根本政治保证。要认真落实全面从严治党要求，加强和改善党的领导，凝聚“十三五”发展强大合力。要切实发挥各级党组织领导经济社会发展的核心作用，善于谋划全局，加强科学决策，强化责任落实。要全面加强精神文明建设，强化理论武装，加强核心价值观引领，提升舆论宣传水平。要努力打造忠诚干净担当的干部队伍，构建结构合理的干部梯次，加强干部教育管理，完善激励举措。要不断夯实坚强有力的基层基础，做好在服务中教育引导群众工作，加强基层组织建设，提升农村基层民主管理水平。要着力强化党风廉政建设，强化责任担当，把纪律和规矩挺在前面，加强对权力运行的监督制约，驰而不息纠正“四风”。全体党员和各级干部要以“三严三实”的过硬作风，团结带领全县人民，把“十三五”规划提出的目标任务落到实处，努力再创一个黄金发展期。
全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想，凝心聚力，攻坚克难，创新争先，进一步把握新形势、引领新常态、推动新发展、实现新跨越，为建设“强富美高”的新海安，全面建成小康社会、积极探索开启基本实现现代化新征程而努力奋斗！
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