两个五年规划交替接续，全面建成小康社会进入决胜阶段。2015年12月31日，中共海安县委十二届九次全体会议在行政中心报告厅举行。全体县委委员、候补委员出席会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面贯彻落实省、市全委会和中央、省、市经济工作会议精神，总结今年工作，部署明年任务，精心谋划“十三五”发展，动员全县上下进一步解放思想，开拓进取，凝心聚力，攻坚克难，为建设“强富美高”新海安、全面建成小康社会、积极探索开启基本实现现代化新征程而努力奋斗。会议由县委常委会主持。
县委书记陆卫东代表县委常委会作了题为《践行五大发展理念，弘扬创新争先精神，为全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。县委副书记、县长顾国标做会议小结并布置了当前工作。孙进基、周宗泉、成宾、李春旺、王炜、盛慧琴、张亚曦、陈辉、丁锋、陈鹏军、吉恒明在主席台就座。
陆卫东对县委常委会一年来的主要工作进行了回顾总结。他说，今年以来，县委常委会在上级党委的正确领导下，统筹改革发展稳定各方面工作，以提高发展质量和效益为中心，积极适应经济发展新常态，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新进展。我县成为中小城市综合改革试点、全省首批新型城镇化试点，成功获批省科技创新体制综合改革试点县。工业应税销售在全市率先突破千亿大关，取得历史性重大突破。多项考核继续保持全市领先。社会公众安全感连续两年全省。在中小城市综合实力百强榜、具投资潜力中小城市百强榜排名中，分别列第31位、第10位，在县域经济具创新力50强中，列第5位。一年来，县委常委会着力抓了六个方面工作：一是全力提升经济发展水平，全面掀起招商引资、项目建设和科技创新新攻势，积极破解要素制约，在新常态下保持经济平稳健康较快发展；二是加快推进县域各项改革；三是科学统筹抓好新型城镇化与城乡发展一体化建设；四是加强宣传思想工作和文化强县建设；五是更加突出发展惠民导向；六是着力推进全面从严治党。
陆卫东指出，即将到来的“十三五”，将是海安发展的重大战略机遇期、大有作为期、快速发展期、跨越领先期，要准确把握海安“十三五”发展的基础条件，深刻认识海安“十三五”时期面临的形势和机遇。“十三五”期间，海安发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，积极践行“五大发展理念”，紧紧围绕“枢纽海安、物流天下”战略取向，充分发挥“动车时代、节点城市”新优势，注重突出“五化协同、产城融合、创新驱动、内涵提升”，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全力打造长三角北翼具竞争力的新型工业化基地，江苏东部“公铁水”的商贸物流高地，科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新海安，全面建成小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，谱写好中国梦的海安篇章。
陆卫东强调，必须把创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”作为贯穿“十三五”乃至今后相当一段时期的行动指南和根本遵循，努力实现综合实力明显增强、创新能力保持领先、生活质量不断提升、生态环境持续改善、文明程度显著提高、体制机制更加完善的“跨越发展”目标。
陆卫东指出，2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，要重点抓好七个方面的工作：一是坚持工业强县不动摇，不断提高产业支撑力。推动企业做大做强，提升产业竞争能力，强化企业技术改造，加大服务企业力度。二是坚持创新驱动不动摇，不断提升核心竞争力。推进产学研协同创新，健全科技创新支撑体系，强化人才引进力度。三是坚持特色发展不动摇，不断提升现代服务业发展水平。构筑商贸物流核心竞争优势，丰富拓展新兴业态，建设苏中旅游集散中心。四是坚持开放开发不动摇，不断提升开放型经济发展水平。强化招商引资实效性，加大项目推进力度，全面加大“走出去”力度。五是坚持富民强村不动摇，不断加快农业现代化步伐。深入推动全民创业，大力提升现代农业发展水平，持续壮大村级集体经济，加大农村改革创新力度。六是坚持城乡统筹不动摇，不断加快新型城镇化进程。不断丰富城市内涵，加快小城镇建设，做优做靓人居环境。七是坚持惠及民生不动摇，不断提升群众幸福指数。不断强化社会保障，加快发展社会事业，加强和创新社会治理。
陆卫东指出，顺利实现“十三五”规划确定的奋斗目标，关键是适应新的形势和任务，以改革创新精神全面推进党的建设，提高各级党组织领导经济社会发展的能力，为建设新海安提供坚强保障。
陆卫东强调，要切实发挥各级党组织领导经济社会发展的核心作用，善于谋划全局，加强科学决策，强化责任落实。要全面加强精神文明建设，强化理论武装，加强核心价值观引领，提升舆论宣传水平。要努力打造忠诚干净担当的干部队伍，构建结构合理的梯次干部队伍，加强干部教育管理，完善激励举措。要不断夯实坚强有力的基层基础，做好在服务中教育引导群众工作，加强基层组织建设，提升农村基层民主管理水平。要着力强化党风廉政建设，强化责任担当，把纪律和规矩挺在前面，加强对权力运行的监督制约，驰而不息纠正“四风”，加快形成作风建设新常态，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境，推动全社会风气持续好转。
顾国标对会议进行了小结。他说，这是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，是一次站在新起点、谋求新发展的誓师会，是一次转变作风、狠抓落实的推进会，会议对进一步推动全县经济社会又好又快发展，继续保持领先发展的良好态势具有非常重要的意义。
顾国标要求，全县上下必须将学习贯彻落实县委十二届九次全体会议精神作为当前的一项重点工作。要进一步用会议精神统一思想，真正做到顺应新形势、把握新精神、拿出新作为、开启新篇章。要进一步用会议精神指导工作，解放思想、创新观念，拓展思路、优化举措，敢想敢干、积极作为，全力争创一流业绩。要进一步用会议精神转变作风，大力弘扬“三严三实”精神，全面倡导脚踏实地、埋头苦干的作风，勇于带头、敢于担当，推动经济社会发展再上台阶。
顾国标还对当前重点工作和2016年经济工作、重点工程建设、农业农村、社会事业发展等工作作了具体部署。
全会审议并通过了《海安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（讨论稿）。全会审议并通过了《中国共产党海安县第十二届委员会第九次全体会议决议》。
县纪委委员；县人大、县政府、县政协全体负责人；县法院院长、检察院检察长；县四套班子老领导代表；各区管委会主任、常务副主任，商贸物流园党工委书记、管委会主任，各镇党委书记、镇长、人大主席、政协工作委员会主任；县直各党委（党组）书记，县级机关各部门、各直属单位、各群众团体主要负责人；县十二次党代会全体党代表；重点企事业单位主要负责人列席会议。各区镇和县级机关各部门设分会场。
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