韩产业部长谈经贸热点 中韩自贸TPP各有机会

第一财经日报  2015-11-09 10:48

[摘要] 韩产业部长谈经贸热点 中韩自贸TPP各有机会

韩产业部长谈经贸热点 中韩自贸TPP各有机会

权小星

在各国的焦急等待中，被称为“世界经贸风向标”的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP协定)文本于11月5日揭开了神秘面纱。

这份通过各成员国政府官方网站公开的协定，一经公开便引起了巨大的反响，各国都在关注：TPP协定将对本国产业带来哪些利弊，而这个过程自然也是“几家欢喜几家愁”。

日前，《财经日报》记者作为中国媒体参加了韩国产业通商资源部主办的发布会以及恳谈会。记者通过与产业通商资源部部长尹相直的对话，试图还原作为美国重要伙伴，并且以外向型经济主导的韩国对于TPP协定以及其他经济议题的看法。

敏感产业开放度有限

据已公开的协定内容，TPP协定将在30年的时间内，在占全世界经济规模近40%的国家之间免除95%~100%产品的关税，实现贸易自由化。协议全文分为30章，内容涵盖所有贸易和与贸易相关的议题，包括建立贸易设备、动植物卫生检疫措施、贸易壁垒、贸易奖掖措施、投资、服务、电子及电子商务、政府采购、知识产权、劳工和环境等多个方面。

对此，尹相直向《财经日报》记者道出对于TPP协定的看法：“总体来看，TPP协定的开放程度将在‘韩国—美国自贸协定’的基础上增加少部分开放范围。本次TPP协定虽然将目标定位为‘贸易自由化’，但是出于各国产业的不平衡性以及利益关系的考虑，终有一些产品未能对外开放。”

事实上，据《韩国经济新闻》分析：TPP协定虽然将努力达到成员国间贸易的自由化，但仍有部分国家在开放范围中去掉了本国的“敏感产业”，例如澳大利亚的二手汽车、墨西哥的货车等产业均从开放范围中去除，而与韩国产业竞争度较高的日本更是从开放范围中去除了近80个产业。

对于韩国是否准备参加TPP协定，尹相直称：“TPP协定作为能够代表21世纪的新的贸易规则，而我们作为外向型经济主导的国家，一定要积极去接受、适应规则，并且以此为契机，加强国内产业体制的改革。”

韩国着手分析TPP

尹相直表示：“韩国政府各部门将立即启动对TPP协定的分析，在分析协定对于韩国产业的利弊的同时，将积极应对TPP协定的签署，并尽快宣布是否参加TPP协定。另外，我们需要关注的不仅是TPP协定内容本身，还应关注协商的具体方式，以及决定参加TPP以后，进行成员国间谈判时候的规则。”

“在韩国的主要出口产品中，包括造船、电子、汽车等许多部门都在接受世界市场的竞争，形势非常危急。虽然现阶段韩国的出口还处于顺差，但随着世界竞争的加剧，韩国各产业都应该有‘不改革就会灭亡’的危机感。”尹相直称。

关于TPP协定的话题，尹相直11月也曾提到：“作为一个外贸大国，韩国正在大力倡导‘MegaFTA’(超级FTA)战略，通过积极与地区经济大国签订双边自贸协定，以及参与RCEP等地区性自由贸易圈，为韩国企业争取更加宽广的市场和机会。目前，韩国已经与除了日本、墨西哥外的所有TPP成员均签署了自贸协定。韩国将继续秉承该战略，并在该战略的基础下，为韩国企业谋取更广阔的机会。”

尹相直强调：“我们必须通过由内而外、自下而上的改革，而且要彻底、持久。通过推进主要出口企业的专业化和规模化生产来提高生产效率，挖掘并培养SSD(固态硬盘)、化妆品、OLED(有机发光二极管)等新一代的出口战略产品，只有这样，才能使‘韩国制造’在世界市场上获得更高的地位。”

迫切需要中韩自贸

对于中韩自贸协定，尹相直也再次强调了其重要性，并敦促韩国国会尽早批准协定。

尹相直称：“作为外贸系数近100%的国家，贸易是韩国经济的‘立国之本’。但近世界经济不稳定性仍然存在，韩国的贸易规模有所下降，外贸经济活力有所萎缩。中国作为我们的近邻，是拥有巨大潜力与机会的市场、韩国大出口伙伴国。为了给韩国贸易提供活力，中韩自贸协定的作用必不可缺。我们敦促韩国政界为11月底前中韩自贸协定的通过做出积极努力。”

他还向记者表达了自己的意见：“如果在TPP协定以及RCEP等多边机制尚未生效之前，韩国能够通过自贸协定，尽早降低韩国产品在境外的关税，韩国产品就可以在境外优先占领市场，抢占先机，为韩国产品在世界范围内的销售提供更有利的条件。”

事实上，韩国方面对于中韩自贸协定有着迫切需要。据韩国产业通商资源部统计数据，10月份韩国出口额为434.69亿美元，相较去年同期下降15.8%；进口额为367.79亿美元，相较去年同期下降16.6%。虽然从月份同比来看，韩国的出口额有所下降，不过，尹相直表示，“从年度来看，韩国的出口额即将从世界第七跃居第六。而且韩国产品在中国和美国等主要贸易伙伴的市场占有率也有所提高。”

而该部门提供的另一组数据显示：截至今年10月的年度出口额中，对华出口额为1145.68亿美元，相较于第二位的对美出口额584.46亿美元高出近一倍。这也就不难理解，为何上到韩国政府高级官员，下至韩国各大经济组织都“集体敦促”韩国政界尽早审批通过中韩自贸协定。

上海韩国商会零售委员会委员长韩泰棋在接受《财经日报》记者采访时的一段话，也许能够代表韩国经济界对于中韩自贸协定的直接看法——韩国产品能够更加便捷地进入中国市场，这本身对于韩国企业将是一个巨大的机会。

韩泰棋表示，自贸协定签署之后，“无论产品是韩国制造还是中国制造，国籍将不再重要，取而代之的是哪里的产品质量更加精良、价格更加实惠。”除此之外，韩国当地专家也期待中韩自贸协定能有效促进两国经济与产业价值链的融合，为促进区域内经济整合提供重要保障。