■通讯员顾华夏 记者 卢锋
前不久，海安高新区返乡大学生党支部成立，目前，已有208名返乡大学生党员加入了QQ群，174人把组织关系转至返乡大学生党支部。这是该区今年党建工作创新成果之一。
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。高新区党工委把握新时期基层党建主旋律，认真唱好党建主题歌，既做到“仰望星空”，又做到“脚接地气”；既坚持超前谋局，又做到务实奋进，有效激活了基层党组织的创新力、战斗力。
高新区现有16个基层党委、517个基层党（总）支部、1.3万名党员，管理幅度相对较大。怎样创新夯实基层党建工作？今年以来，该区党工委按照县委要求，牢固树立正确的政绩观，把抓好党建作为尽可能大的政绩，践行“三严三实”，实行人力、物力、财力向党建集中、向基层倾斜，抓好体系建设、队伍建设、阵地建设、品牌建设，打造基层党建工作升级版，将党建工作推向了新高度。
抓体系建设，促责任落实。一方面，主体责任往肩上扛。年初，高新区继续全面推行党建目标责任书管理，强化书记抓党建的主业意识，明确基层党建的重点工作任务，进一步完善“一把手党建责任链”。另一方面，该区规定，副科职以上干部必须往基层跑。从4月份开始，全体副科职以上党员干部挂钩到村居，开展了“强党建、优服务、促发展”专题活动，活动过程中，人人做到开展一次基础调研、进行一次谈心谈话、主讲一次专题党课、参加一次民主生活会、破解一项发展难题、帮扶一批困难家庭、化解一批信访矛盾、督查一批重点工作。其中，村居经济发展、为民服务中心建设、清水工程、秸秆双禁、招工引劳等工作，均属于督查工作范畴。服务基层、服务群众，代表区党工委督促、指导、推动基层党建工作，都是副科职以上党员干部挂钩基层党建工作联系点的任务。在具体工作中，该区要求干部做到三个“看一看”：看一看基层党组织的政治引领作用能不能有效发挥，看一看各级党委、政府的决策部署能不能落到实处，看一看村居各项便民服务措施有没有落实到位。三个“看一看”传递了抓党建的压力，增强了抓党建的动力。
抓队伍建设，促能力提升。强化主题教育。高新区副科级以上领导干部积极参与“三严三实”专题教育，并将专题教育延伸至村居主要负责人。今年“七一”期间，区负责人分别至分管条线和挂钩联系街道上了专题党课，切实将专题教育落到实处。该区还注重干部政治理论素养的提升和精气神的提升，通过区镇负责人和局办、街道负责人等会议，集中学习十八大以来习总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市、县重要文件精神。高新区借助组织外出参观学习、开展专题学习心得交流、举办党的知识竞赛、开办青年干部读书班等多种有效途径，增强了党员干部干事创业的激情。强化班子配备。今年以来，高新区调整了4名村支部书记，先后选拔了5名年轻同志到村担任“书记”。根据村干部队伍实际情况，高新区建立健全后备干部动态补充机制，今年以来，7个村新招录了10位后备干部。据统计，高新区去年以来累计招录后备干部67名，为明年村两委换届打下了基础。强化一线锤炼。高新区注重将年轻干部选送基层一线，特别是在招商引资、项目建设、房屋征收、平安创建等岗位接受锻炼。为推动年轻干部尽快成长，区党群局一月组织一次年轻干部学习培训活动，区党工委每半年组织一次年轻干部读书会。
抓阵地建设，促服务优化。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，先要把堡垒建起来。去年以来，高新区党工委、管委会积极推进村级为民服务中心建设，特别是针对部分村选址迟迟不决的情况，党工委班子成员集体深入一线，统一思想，现场办公，同时，建立中心建设情况周报告制度。目前，40个村已经全部建成为民服务中心。在抓硬件建设的同时，该区强调发挥职能作用和便民惠民服务的软件建设，突出教育引导功能。发挥职能作用就是把为民服务中心建设成了“办公议事、党员活动、教育培训、便民服务”的阵地，全区党代表工作室今年共收集民情民意186条，协调解决热点难点问题32件，发挥了党代表工作室在联系群众、服务群众、教育群众中的纽带作用。便民惠民，就是把涉及群众的服务事项下移，对便民事项进行了认真梳理，其中，23项村即办，37项报区镇，11项区镇即办，12项报县。该区提出，涉及群众事务，除了县级权限，区、街层面的原则上一律下放到村居。为了服务好外来务工人员，高新区打造了“新海安人之家”，在谭港村高标准规划建设了总计7万平米建筑面积的邻里中心，为外来务工人员提供了1500套住房。与此同时，谭港村联合工会、团委、妇联和统战等职能部门，提升对外来务工人员服务的体系化、个性化水平，实现了外来人口子女就学100%，人社、公安、计生等职能部门服务“同管理、同服务、同关爱”。节假日，区党群局和街村还经常开展送文化、送演出等活动，让辖区“新海安人”切实感受到来自党和政府的关心。
抓品牌建设，促整体提升。高新区在基层党建工作中强调夯实基础、整体推进，同时，坚持创新引领、铸造品牌。该区创新推行“一支部一品牌”，机关、农村、社区、企业等党支部涌现出了“阳光”党建、“幸福”党建、“邻里”党建、“诚信”党建等一批先进典型。针对基层党建的不平衡性，高新区通过强化力量、促进交流，推进薄弱村居的党建工作。中大街党支部和星海社区党支部结对共建，成为“邻里党建”的姐妹花。祖师庙村党支部与谭港村党总支结对共建，有效带动了城郊村党建工作的整体提升。此外，在非公企业开展贯标行动中，高新区自加压力，落实20家企业精心推进。达欣工程公司借助“微党课”、“微标志”、“微关爱”等一系列活动，形成了“微党建、小平台、大教育”的格局，实现了企业发展与党的建设“比翼齐飞”。该区还在江中光电公司设立高新区非公企业党建工作站，充分发挥工作站的资源整合功能，提供“菜单式”非公企业党建活动内容，利用党员“固定活动日”等开展多样化活动，着力破解“小微”非公企业党的组织基础不平衡、工作力量不足、阵地不配套等党建工作瓶颈问题，推进非公企业党的工作覆盖。
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